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环境部通报这地大气管理不作为 敷衍查核搞一刀切
2019-09-04 22:35:25
坦克大战

原标题:环境部通报:临沂市兰山区大气办理不作为,敷衍查核搞一刀切

依据大众反映,2019年8月29日生态环境部安排查询组赴临沂市展开明查暗访。发现临沂市兰山区大气污染环境部通报这地大气管理不作为 敷衍查核搞一刀切办理作业平常不作为,比及要查核问责时就急于求成搞“一刀切”,辖区部分街镇餐饮企业大面积歇业,400余家板材企业被逼会集停产,25家货运泊车场除1家统筹公交车环境部通报这地大气管理不作为 敷衍查核搞一刀切停放而正常运营外,其他悉数歇业整顿,严重影响当地人民大众出产日子,社会影响恶劣,大众反映激烈。

  一、基本状况

近年来,临沂市大气污染办理作业不力,蓝天保卫战形势严峻。2019年上半年,全市空气质量归纳指数到达6.84,在全国168个要点城市中排名倒数第10,在山东省排名倒数榜首,归纳指数同比恶化13.2%。山东省委、省政府对临沂市施行了约谈。

临沂市开端逐渐加大蓝天保卫战作业力度。8月25日,在全市蓝天保卫战攻坚举动发动大会上清晰:36个市级领导干部盯在一线作业,市级机关干部要下到底层网络、城镇;纪检、安排部分5天内查实大气办理作业排名后两位的城镇,党委书记应予革职。

兰山区是临沂市中心城区,面积839平方公里,常住人口137万,流动人口80万,建有32处物流园区,被称为“商贸物流之都”,环境部通报这地大气管理不作为 敷衍查核搞一刀切也是全国最大的板材出产基地。8月25日发动会后,在作业推动和压力传导过程中,兰山区及部分街镇为进步空气环境质量排名,经过打电话、网格员劝说、书面告诉、停供蒸汽等办法,迫使很多企业会集停产歇业,办法简略、急于求成,形成非常恶劣的影响。

  二、首要问题

查询发现,临沂市兰山区及部分街镇生态环境保护“一刀切”问题杰出。首要表现为:

(一)部分街镇餐饮企业大面积歇业。生态环境部查询人员实地查看兰山区银雀山大街和义堂镇,发现餐饮企业大面积歇业。银雀山大街辖区设有1个国控空气监测站点,大街城管部分于8月26日以口头告诉办法,要求站点邻近区域餐饮企业于8月27日歇业整顿,因随之呈现的对立声响,该大街于8月28日开端纠偏。但8月29日下午查询人员暗查发现,商城路、开阳路沿街仍有近对折餐饮企业关门歇业。

查询还发现,8月26日义堂镇以排放不合格、卫生不合格为由,要求该镇区范围内270家运营性餐饮企业悉数歇业整顿。查询组8月30日现场查看时,当日正午和晚上用餐顶峰期间,在义堂镇镇区范围内竟找不到一家开门运营的餐饮企业。

经进一步查询发现,银雀山大街和义堂镇餐饮企业绝大部分已装置油烟净化设备,绝大多数归于合法运营,并到达环境保护有关要求。

(二)板材企业会集停产歇业。临沂市是全国最大的板材出产和买卖基地,板材企业首要散布于兰山区,是该区首要特色工业,向来是当地大气污染办理的要点。查询发现,兰山区为下降大气污染物排放,暂时选用“停供蒸汽”的办法,导致下流400余家已展开过多轮环境整治的板材企业被逼停产歇业。

查询还了解到,兰山区现有9家供热企业,除1家为废物发电企业、1家为企业自备热电外,其他7家首要为下流板材企业供给蒸汽。其间,除奥博特热力因设备毛病于8月24日停产检修外,其他6家热力公司别离以设备损坏检修或例行检修等各种名义,于8月26日至28日先后停产,导致下流运用蒸汽企业被逼全面停产,企业苦不堪言,社会反映激烈。

(三)货运泊车场全面歇业整顿。兰山区共有25家货运泊车场,其间大部分手续不完全,建造不标准,无序运营,当地政府及相关部分长时间未进行有用监管,也未提出整改要求。在这次压力传导中,兰山区紧迫要求其间24家悉数歇业整顿(其间1家因统筹公交泊车而逃过)。查询发现,25家泊车场中,有11家地上已悉数硬化,并配有车辆冲刷和场所浇水等降尘设备,但也被要求歇业整顿。

进一步查询发现,兰山区拟定的泊车场整治计划只要求泊车场歇业整顿,对泊车场歇业后卡车停放去向和办理等问题研讨不多、考虑不行,缺少配套办法和政策,很多卡车被逼在城区周边路途违规停放,形成的扬尘污染问题和交通安全隐患更为杰出,给当地大众正常出产日子带来极大不方便。

  三、原因剖析

一是平常不作为,急时滥作为。近两年来临沂市大气污染防治作业力度显着削弱,工业结构调整、工业企业办理、餐饮油烟整治等作业长时间滞后,一些早该展开的作业直至约谈后才真实发动。面临大气环境质量恶化的严峻形势和市委、市政府严厉查核问责的要求,兰山区及其部分街镇“病急乱投医”,为保证8月份大气环境质量改进,紧迫要求餐饮企业、供热企业等全面停产歇业,用简略粗犷的治污办法,来寻求短期大气环境质量改进,形成极为恶劣的社会影响。

二是政绩观呈现误差,急于求成。2019年8月以来,临沂市大气污染防治办法逐渐加严,各级党委政府继续向底层传导压力。但兰山区对上级要求体会不到位,政绩观呈现误差,对所属街镇呈现“一刀切”问题不清醒、不灵敏,对其或许带来的恶劣影响知道不到位。银雀山大街、义堂镇等空气质量在全市排名靠后的街镇为快速改进排名,急于求成,虽未经过正式文件要求有关企业悉数歇业,但经过电话、网格员劝说等办法隐形传导压力,导致执行政策变形走样。

三是不作为、慢作为问题杰出。兰山区党委政府对部分街镇选用“一刀切”环境部通报这地大气管理不作为 敷衍查核搞一刀切办法办理大气污染问题默许怂恿,对部分街镇供热企业和板材职业全面罢工停产、泊车场悉数歇业整顿行为纠正不及时,处置不到位,特别是在8月27日银雀山大街餐饮企业大面积歇业已引起负面舆情的状况下,仍未安排排查处理,导致义堂镇类似问题继续存在,不作为、慢作为问题杰出。

银雀山大街和义堂镇作业简略粗犷,尤其是义堂镇在大众反映激烈的状况下,依然依然故我,直至生态环境部查询组要求当地有必要赶快整改后,才开端安排纠偏作业,平常不作为、急时滥作为问题非常杰出。

针对临沂市兰山区环保“一刀切”问题,生态环境部高度重视,已要求当地当即整改,罗致经验、触类旁通,并进一步查明状况和原因,依纪依法严厉问责。到8月31日查询组脱离时,银雀山大街、义堂镇已逐家告诉合格餐饮企业康复运营并诚实解说,部分餐饮企业已开门运营;已有4家热力公司开工供汽,其他3家估计5日内可以开工供汽,保证下流企业赶快复产;对已执行大气污染防治办法的泊车场,答应边运用边完善手续,一起拟在城区周边规划布局一批泊车场,有序引导物流企业向外搬运。

来历:微信大众号“生态环境部”